随着美国新总统特朗普的就职期限临近,轮胎制造商、经销商、进口商以及消费者都在拭目以待,看即将上任的特朗普总统是否会兑现其提高进口商品关税的威胁。
如果他真的兑现了承诺,那么轮胎行业和消费者预计要支付更高的价格,短期内尤其如此。
由于在美国销售的乘用车和轻型卡车轮胎中近70%为进口产品,关税的任何大幅提高都可能导致为消化政府实施的成本,出现通胀性定价。
特朗普狂言:全面征税
特朗普将于1月20日就职,他已经多次在社交媒体发文提出了各种各样的关税举措。在大选前,他曾谈及对所有进口商品征收高达20%的统一关税,对来自中国的商品征收60%甚至更高的关税。
11月下旬,他威胁加拿大和墨西哥,这两个国家占美国汽车和轻型卡车轮胎进口量的15%至20%,称如果他们不协助美国打击非法移民和毒品走私,就要对其征收25%的关税,还要对中国额外征收10%的关税。
同月,特朗普表示,如果金砖国家采用一种新货币来挑战美元,他将对这些国家征收100%的关税。当时的金砖国家包括巴西、俄罗斯、印度、中国、南非、埃及、埃塞俄比亚、伊朗和阿拉伯联合酋长国。1月6日,印度尼西亚加入了这一经济集团。
12月20日,特朗普在社交媒体上把矛头指向了欧盟:“我已告知欧盟,他们必须通过大规模购买我们的石油和天然气来弥补与美国之间的巨额贸易逆差。否则,就等着全面加征关税吧!”
特朗普的这些言论究竟是表明真的有征收关税的计划,还是一种谈判策略,目前尚不清楚,而且由于缺乏具体细节,很难知晓关税会在多大程度上影响轮胎行业。
关税——谁来买单?
这位当选总统曾表示,关税将为美国创造工厂就业岗位,削减联邦财政赤字,并带来其他经济效益。他还称成本将由出口国承担。
但经济观察人士表示,如果关税提高,美国的企业和消费者应该预料到要支付更高的价格。
底特律OEC集团场站经理Charles Klein负责帮助企业处理进口业务。他指出,首先,进口商要支付关税成本。
如果关税针对的是高利润产品,进口商或许可以自行消化这一成本,但通常情况下,当企业采购商品的花费增加时,就会提高面向客户的售价。
此外,在关税生效前匆忙进口商品也会就此推高运费,进而抬高商品的最终成本,都将落到最终消费者身上。
北美轮胎贸易
代表汽车售后市场供应链企业的美国汽车养护协会(ACA)称,2023年美国进口了价值1389亿美元的汽车零部件,其中47%来自墨西哥,12%来自加拿大。
美国汽车养护协会警告称,本就在与通胀作斗争的美国消费者将为关税付出代价,而且企业会有更多资金被占用在进口商品上。
该协会表示:“对于中小型企业来说,这可能会导致现金流难题、付款延迟、产能及库存下降,致使企业缩减经营规模。”
对来自墨西哥和加拿大的商品加征关税可能会产生尤为严重的后果。根据特朗普在其首个总统任期内协商达成的《美国—墨西哥—加拿大协定》,三国之间的大多数商品往来都是免关税的。
事实上,据美国汽车养护协会称,有些商品包含的零部件在到达消费者手中之前会多次跨境。
美国人口普查局的数据显示,截至2024年第三季度,美国进口了5760万条轮胎,价值近40.5亿美元。加拿大和墨西哥的轮胎占进口总量的18%,占进口总值的四分之一。
这两个国家在向美国出口乘用轮胎和轻型卡车轮胎方面都位列前五大出口国之列,而且加拿大还是中型卡车和客车轮胎的第三大出口国。
目前,横滨橡胶、赛轮集团和中策橡胶这三家轮胎制造商2024年在墨西哥破土动工建设新工厂,以便为北美市场供货。对美国最大的贸易伙伴征收25%的关税,可能会大幅抬高美国消费者所需支付的价格。
美国汽车政策委员会(ACA)表示,对美国最大的贸易伙伴征收25%的关税,可能会大幅抬高美国消费者和美国企业面临的价格。
过往的轮胎关税案例
一项针对奥巴马总统执政时期轮胎关税的研究揭示了其潜在成本以及意想不到的后果。
2009年9月,美国在当时已有4%税率的基础上,对来自中国的全新乘用车和轻型卡车轮胎加征35%的关税。2010年,该关税降至30%,2011年又降至25%。美国政府当时希望提振国内轮胎制造业。
联邦劳工统计局(BLS)在2020年进行的一项分析得出结论,该关税挽救了美国约1200个轮胎制造岗位,但却让国内消费者付出了11亿美元的代价,代价形式体现为物价上涨。
据联邦劳工统计局的数据,虽然从中国进口的轮胎数量在2009年第四季度从第三季度的1300万条降至560万条,但美国的轮胎进口总量却有所上升,亚洲其他国家和墨西哥的制造商扩大了它们在美国的市场份额。
应对关税
举例来说,对于像台湾建大这样的公司来说,适应美国以及欧洲、加拿大和其他国家的关税是开展业务的一部分。
建大在美国设有三家轮毂厂,但在美国销售的所有轮胎均依靠进口。每年用于自行车、越野摩托车、割草机、高尔夫球车、拖车、轿车以及轻型卡车的轮胎进口量达数百万条。
由于美国对来自中国大陆和中国台湾地区的轮胎已征收关税,建大公司从其位于越南的工厂为美国市场进口轮胎。
任何新关税带来的影响将取决于受影响的国家和产品。如果各国所面临的关税不均衡,制造商们会在可行的情况下,尝试从税率较低的国家采购轮胎。
由于轮胎行业的供应链以及制造商的利润空间并没有过多盈余来消化额外成本,可能的结果将会是价格上涨。
建大指出:“如果征收关税的意图是鼓励美国制造业发展以抵消关税影响,有几个产品类别在美国既没有生产,也没有马上可用于启动新生产的产能。”
“除了其他产品类别外,自行车轮胎就是一个例子。建立新的生产项目或者增加、调整现有生产规模都需要时间和资金投入。”
建大认为,在各生产来源面临公平且对等的关税及税率的情况下,自身能够参与竞争。
建大同许多其他制造商一样,与美国政府方面有沟通联系。公司会审慎考虑潜在影响,但鉴于与新总统竞选宣传相关的细节有限,目前无法确定会采取何种行动。
轮胎协会的立场
美国轮胎工业协会(TIA)尚未对关税问题表明立场。
TIA指出,“轮胎工业协会承认与拟议关税相关的潜在益处和挑战。一方面,关税可以成为应对不公平贸易行为、确保公平竞争环境的有力工具。另一方面,它们可能会给独立轮胎经销商带来短期挑战,包括进口产品成本增加以及供应链可能受到干扰。”
美国轮胎制造商协会(USTMA)表示,该组织无法对具体的关税提案进行推测,但承认包括关税在内的贸易政策直接影响美国轮胎行业,尤其影响那些因无法在国内获取而必须进口的原材料成本。
美国轮胎制造商协会称,其将继续就贸易问题与联邦及州的政策制定者合作,并专注于倡导公平贸易做法,以支持国内轮胎制造业及就业岗位。
此外,该协会表示,推动翻新轮胎行业以及可持续材料的发展,将减少对进口的依赖,并使供应链更具韧性。
美国轮胎进口专家表示,预计特朗普政府不会在上台之初就征收关税。政府通常会公布关税的生效日期、受影响的国家和产品以及申请豁免的流程。但在这些情况明确之前,企业和经销商们很难进行相应规划。